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    要是徐娘半老的寡妇就没这种担忧了。

    但是秦墨了解他，这家伙，八成是贪图人家的美貌。

    那寡妇他看了，那叫一个风骚入骨，四十岁的年纪，看起来三十出头一样。

    他真怕这寡妇把窦遗爱给坐死了。

    有心提醒几句，想到他都浪到这个年纪了，死女人肚皮上也是活该。

    索性就没有管他。

    也不是真让他过来打下手，闲来无事跟自己聊天解闷也挺好，最重要的是，新罗州就在旁边，他儿子也在那里任职。西域这边，七成的长官，基本都是秦墨一手提拔起来的。

    各家的子嗣也没少任职，当然了，都是从基层做起来的，这一点不管是谁来，都一样。

    不是秦墨任人唯亲，这种时候，还真就要任人唯亲了。

    移民填充人口多年，西域人口比例到现在为止，还没有平衡。

    但是已经比往年好太多了，随着秦族人口的增多，各种条例的实施也更加的稳当。

    往年西域上报的事件没有一千也有八百，现在，已经降到了五百以下，这就是改善。

    秦墨来这里后，争取降到一百以下，甚至更少。

    移民人口，不仅要达到平衡，还要反超。

    以人心换人心，的确是长远之计，但是现在更需要手段。他跟几个老伙计开了会，以几个老伙计为主，组建了小朝廷，提拔了当地一些比较年轻的官员。

    曹三豹也在其中，天象京的长官还是他，平日里秦墨不会插手天象的事宜。

    不过天象京不好听，最后秦墨改为了‘象京’。

    确定了象京在西域的地位。

    长乐十五年四月，最新的国家地图行政区域划分出来了。

    天象统辖三十六州。

    北至南国基地，东至罗斯，南至逻些，西至南洋州。

    州府划分也很简单，本州的要道设在它州境内。
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